Eliminar órganos constitucionales autónomos: un retroceso para los controles democráticos y la garantía de los derechos humanos en México

• La autonomía de órganos garantes es necesaria para proteger efectivamente los derechos humanos de todas las personas.
• La iniciativa presidencial que propone desaparecer varios órganos autónomos violenta el principio de progresividad de los derechos, por lo que debe ser rechazada.
• 170 organizaciones pedimos al Congreso de la Unión un debate plural, serio e incluyente que fortalezca el andamiaje legal e institucional de protección de los derechos humanos.

México, 15 de agosto de 2024. El día de hoy, la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados tiene programada la sesión para analizar y, en su caso, aprobar la iniciativa presidencial que busca eliminar varios órganos constitucionales autónomos. Esto es sumamente grave pues su eliminación debilitaría los controles y contrapesos democráticos y pondría en riesgo la efectividad de los derechos humanos que tutelan estas instituciones, como el derecho a la información.

Como hemos alertado, la acelerada discusión del dictamen es preocupante pues no ha existido oportunidad de analizar a fondo las implicaciones de las reformas para la garantía de los derechos humanos de las personas, así como la relevancia de preservar su autonomía en funciones que requieren ser separadas del poder ejecutivo, a fin de evitar que éste sea juez y parte, y conservar su especialidad para evitar transgresiones a los derechos humanos. De aprobarse, se abandonaría la posibilidad de construir alternativas que fortalezcan un andamiaje legal e institucional desde un enfoque progresista de las obligaciones del Estado mexicano.

Por ejemplo, el hecho de trasladar las funciones del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la información y Protección de Datos Personales (INAI) a distintas dependencias y órganos de gobierno es contrario a los avances registrados en materia de transparencia, acceso a la información, rendición de cuentas y protección de datos personales construidos a lo largo de los últimos 20 años, además de que no forman parte de su mandato. En este sentido, hay que recordar que fue la misma ciudadanía la que impulsó la existencia de un ente de vigilancia autónomo en la materia, lo cual cobra cada vez más relevancia ante la práctica de las distintas entidades de gobierno de no entregar la información pública o declararla como reservada, para lo cual el INAI funge como un ente a favor de las personas al garantizar que las autoridades no oculten información de forma discrecional.

Al respecto, la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha referido la importancia de que exista en el orden normativo una institución garante que cuente con independencia, tanto financiera como política, para centralizar y canalizar las solicitudes de información, a fin de que pueda proteger mejor el derecho y centralizar los esfuerzos por recabar la información pública.

Asimismo, es primordial mencionar que la desaparición de otros organismos autónomos y entes reguladores como la Comisión Federal de Competencia Económica, el Instituto Federal de Telecomunicaciones y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social también representaría un retroceso significativo, toda vez que fueron creados para contar con instancias especializadas en sus respectivas áreas, independientes del poder político de los gobiernos en turno, para garantizar el cumplimiento de estas funciones de manera objetiva.

La imparcialidad de estos órganos, al no depender de la voluntad política en sus decisiones ni en su presupuesto, protege una supervisión justa y técnica en sectores clave para el desarrollo y bienestar del país. Su eliminación comprometería la transparencia, la calidad de los bienes y servicios públicos y la protección de los derechos fundamentales, así como la mejora constante de políticas públicas en beneficio de quienes más lo necesitan.

El nuevo andamiaje debe ser resultado de un proceso amplio, incluyente y plural de deliberación que establezca mecanismos de diálogo y de participación ciudadana efectivos, bajo la convicción de la mayor protección a los derechos humanos del pueblo de México. Por todo lo anterior, quienes aquí firmamos exigimos al Congreso de la Unión que garantice el derecho humano a la participación activa en los asuntos públicos del Estado; que preserve la autonomía de los organismos reguladores y garantes de derechos fundamentales a partir de procesos de designación rigurosos y objetivos, y que haga un análisis exhaustivo y genuino sobre las implicaciones de las iniciativas propuestas.

#LoQueDejamosDeSaber #SinCuotasNiCuates

Atentamente:

(junto a 189 organizaciones y 362 periodistas, personas académicas y firmas individuales, ver anexo)

Organizaciones

1. Acción Ciudadana Frente a la Pobreza
2. Acción Ecológica, A.C.
3. ACTÚA, estudios y acciones para el desarrollo regional, A.C.
4. Agencia deServicios para el Desarrollo Rural, A.C.
5. Albergue infantil Los Pinos, A.C.
6. Alianza FC México, A.C.
7. Alianza por la Movilidad Activa, A.C.
8. Alianza Regional por la Libre Expresión e Información
9. Amigos de Riendas para la Vida, A.C.
10. APAC Querétaro
11. Appleseed México, A.C.
12. Article 19 México y Centroamérica
13. Asamblea Popular Resistencia Atlitic
14. Asamblea Soberana Xochimilco
15. Asociación de enfermeras quirúrgicas
16. Asociación de Médicos Cirujanos y Parteros de la Secretaría de Salud Jalisco, Dr. Martín Gonzalez Oropeza, A.C.
17. Asociación Ecológica Santo Tomás, A.C.
18. Asociación Mexicana de Derecho a la Información, Capítulo Puebla
19. Asociación Mexicana de Ayuda a Niños con Cáncer en Querétaro, I.A.P
20. Asociación Mexicana de Psicología y Desarrollo Comunitario
21. Asociación pro niños excepcionales, A.C.
22. Asociación Programa Compartamos, I.A.P.
23. Asociación Protectora de Niños con Cáncer de Ciudad Juárez, A.C.
24. AVANCE por los Derechos de México, A.C.
25. Balance, Promoción para el Desarrollo y Juventud, A.C.
26. Banco de Alimentos
27. Borde Jurídico, A.C.
28. Bufete de Estudios Interdisciplinarios, A.C., MIRA y Pensadoras Urbanas
29. CámaraNacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda (CANADEVI)
30. Casa del Migrante de Saltillo Frontera con Justicia, A.C.
31. Casa Hogar Esperanza para ti, I.A.P.
32. Casa Hogar Loyola, A.C.
33. Casa Isis Rico, A.C.
34. Casa Monarca. Ayuda Humanitaria al Migrante, A.B.P.
35. Causa Natura, A.C.
36. Cemefi
37. Centro Contra la Violencia en Zacatecas, A.C. (CCOVIZAC, A.C.)
38. Centro Cultural Esperanza Rodríguez, A.C.
39. Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria OP, A.C.
40. Centro de Estudios Sociales y Culturales Antonio de Montesinos
41. Centro de Investigación Morelos Rinde Cuentas, A.C.
42. Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo, A.C. (CEPAD)
43. Centro Integral de Atención a las Mujeres (CIAM) Cancún, A.C.
44. Centro Latinoamericano para la Paz, la Cooperación y el Desarrollo
45. Centro Pedagógico para la Difusión Cultural I.A.P.
46. Centro Transitorio de Capacitación y Educación Recreativa El Caracol, A.C.
47. Ciudadanos por Municipios Transparentes (CIMTRA)- Yucatán
48. CMSCONSULTORES
49. Coalición México Resiliente
50. Código Transparencia
51. Colectiva Arte, Comunidad y Equidad, A.C.
52. Colectiva Radial Poder Político de las Mujeres
53. Colectivo +integridad
54. Colectivo Luz de Esperanza Desaparecidos Jalisco
55. Colectivo Perfiles Idóneos ¡Ya!
56. Colectivo Proyecto de Búsqueda
57. Colegio de Politólogos y Administradores Públicos del Estado de Tlaxcala, A. C.
58. Comité de Participación Ciudadana (CPC) de Sinaloa
59. Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción
60. Compleja-Mente, A.C.
61. Cómplices, A.C.
62. Cómplices de sonrisas, A.C.
63. Comunicación y Educación Ambiental
64. Confederación Nacional Altruista (CNA) Dr. Martin González Oropeza Te Ayuda, A.C.
65. Conider Cooperación y Organización Integral para el Desarrollo Rural
66. Consejo Cívico de Instituciones de Nuevo León, A.C.
67. Consejo Cívico de las Instituciones Laguna A.C.
68. Consejo Consultivo de la CEGAIP. Transparencia San Luis Potosí
69. Construyendo Comunidades Integrales
70. ControlaTuGobierno, A.C.
71. Corporativa de Fundaciones, A.C.
72. Colectivo Renovador Estudiantil Autónomo
73. Creando Oportunidades en el Presente, A.C.
74. Cultura Ecológica
75. Data Cívica
76. DECA, Equipo Pueblo, A.C.
77. Designaciones Jalisco. Observatorio Ciudadano Colectivo
78. DLM Derechos Humanos y Litigio Estratégico Mexicano, A.C.
79. Earth Law Center Mexico
80. Eco-ciudadanía del Futuro, A.C.
81. Ecovalores
82. EDUCO
83. Elementa DDHH
84. Enfoque y Cambio Sistémico, A.C.
85. EQUIS Justicia para las Mujeres
86. Esposas y Familiares de Agentes de seguridad detenidos y desaparecidos por militares en 1977 Culiacán, Sinaloa
87. Estado 33 Aztlan
88. Ethos Innovación en Políticas Públicas
89. Familia Digna, A.C.
90. Foro para el Desarrollo Sustentable, A.C.
91. Frente Feminista Nacional
92. Fuerza Ciudadana Anticorrupción
93. Fundacion Becar I.A.P
94. Fundación Ciudadanía y Desarrollo
95. Fundación de Apoyo para la Educación Especial, A.C.
96. Fundación Deverdun
97. Fundación Merced, A.C.
98. Fundación para el Debido Proceso (DPLF)
99. Fundación para la Justicia (FJEDD)
100. Fundación paso a paso, A.C.
101. Fundación ProEmpleo León, A.C.
102. Fundación Zícaro, A.C.
103. Fundar, Centro de Análisis e Investigación
104. Grupo de Información en Reproducción Elegida
105. Grupo de Mujeres de San Cristóbal (COLEM)
106. Halo Media
107. Hecho por Ángeles, A.C.
108. Hogar Justo Hogar
109. Hola Amigue
110. IGAVIM Observatorio Ciudadano
111. Imagina en movimiento A.C., I.A.S.P.
112. Impunidad Cero
113. INCIDIR, A.C.
114. Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, INCIDE Social
115. Iniciativa Sinaloa
116. Iniciativas para el Desarrollo de la Mujer Oaxaqueña (IDEMO)
117. Innovación de Vivir A.C.
118. Instituto de atención integral a personas con discapacidad RETOS, A.B.P.
119. Instituto de Justicia Procesal Penal, A.C.
120. Instituto para la Seguridad y la Democracia
121. Instituto Prensa y Sociedad (Ipys Venezuela)
122. JUF Activando Valores, A.C.
123. Justicia Pro Persona, A.C.
124. Kibidka, A.C.
125. Kintiltik, A.C.
126. La Voz de Polanco, A.C.
127. Libre Acceso, A.C.
128. Ligalab, ideas que unen, A.C.
129. Lupus y Aij caminando juntos, A.C.
130. Maderas del Pueblo del Sureste, A.C.
131. Magno Humano Network
132. Manifiesta tu ciudadanía
133. Más Ciudadanía, A.C.
134. Metamorfosis Global
135. México Evalúa
136. México Tierra de Amaranto, A.C.
137. México Unido Contra la Delincuencia (MUCD)
138. Mexiro, A.C.
139. Mujer Libre Mx Fuerza de Ixchel, A.C.
140. Mujeres Cardenenses Contra el Cáncer de MamaA.C.
141. Mujeres Co_Incidiendo con Mujeres, A.C.
142. Mujeres Guerrerenses por la Democracia, A.C.
143. Nosotrxs
144. Nuestros Niños, I.A.P.
145. Observatorio Ciudadano de la Calidad del Aire del Área Metropolitana de Monterrey
146. Observatorio Ciudadano de Mazatlán, A.C.
147. Observatorio con Causa
148. Observatorio de Designaciones Públicas
149. Observatorio de Participación Social y Calidad Democrática
150. Observatorio Legislativo ITESO
151. Observatorio Regional Zamora, A.C.
152. Oceana
153. Participación Ciudadana 29 Laguna, A.C.
154. Plataforma por la Paz y la Justicia en Guanajuato
155. Por Un Mundo de Sueños y Esperanzas, A.C.
156. Proayuda a Niños con Cáncer Luz de Vida
157. Proyecto Fronterizo de Educación Ambiental, A.C.
158. Proyecto sobre Organización, Desarrollo, Educación e Investigación (PODER)
159. Red Contra el Cáncer
160. Red de Mujeres Anticorrupción de Sinaloa
161. Red de mujeres indígenas y afrodescendientes con discapacidad
162. Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos»Todos los Derechos para Todas, Todos y Todes» (Red TDT)
163. Red Nacional de Participación Ciudadana Anticorrupción del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción
164. Red por la Rendición de Cuentas
165. Reforestamos México
166. Residencia Altata, A. C.
167. Respirando con Valor A.C.
168. Responde Inclúyete como Diversidad y Vive tus Derechos, A. C.
169. Ruta Cívica
170. Sabuesos Guerreras, A.C.
171. Salud Integral de los Altos, A.C.
172. SEMATI: Conformando comunidades dignas y libres de violencia
173. Servicios de Inclusión Integral y Derechos Humanos (Seiinac)
174. Servicios y Asesoría para la Paz (Serapaz)
175. Sin Fronteras, I.A.P.
176. SocialTIC
177. Son Playas, Periodismo Ambiental
178. Taanaj Kóokay, A.C.
179. Transversal Think Tank
180. Un Kilo de Ayuda, A.C.
181. Unidos de Guadalajara, A.C.
182. UnidOSC
183. Unión Autónoma de Pueblos y Barrios Originarios del Distrito Federal
184. Union Neoleonesa de padres de familia
185. Vigilancia Ciudadana
186. Visión Legislativa
187. Vivir en Servicio, A.C.
188. Wildlands Network México
189. Y las Mujeres Qué
190. yCo. Centro de Fortalecimiento